Le projet de loi de finances 2027, présenté en novembre 2026, prévoit de porter le minimum de perception de l'impôt sur les revenus salariaux et assimilés (IRSA) de 3 000 à 5 000 ariary. Cette mesure devrait rapporter 4,8 milliards d'ariary supplémentaires à l'État, tandis que les salaires inférieurs à 350 000 ariary seraient les premiers touchés.
Le gouvernement parle de mobiliser les ressources intérieures. Les travailleurs, eux, parlent de leur assiette de riz, du prix du savon, de la scolarité des enfants. Entre ces deux langages, il y a la vie de milliers de familles malgaches qui comptent chaque ariary à la fin du mois.
Ce que prévoit la réforme fiscale
Contrairement à ce qui a circulé sur les réseaux sociaux, le barème de l'IRSA ne change pas. Selon Newsmada, qui rapporte les démentis du ministère de l'Économie et des Finances, l'impôt n'augmente pas de 67 % ; c'est le montant minimal à acquitter qui passerait de 3 000 à 5 000 ariary. Les taux appliqués aux différentes tranches de revenus resteraient inchangés.
Les salariés dont l'impôt calculé est inférieur au nouveau seuil seraient donc les plus concernés. D'après les éléments du projet de loi rapportés par L'Express de Madagascar, les rémunérations inférieures à 350 000 ariary seraient particulièrement visées. Autrement dit, ce sont encore une fois les plus fragiles qui paieraient l'addition.
Un pouvoir d'achat déjà à terre
Le syndicat Firaisamben'ny Sendika Malagasy Revolisionera (Fisemare) exprime ses réserves. Son secrétaire général, Raphaël Ramananandro, estime que le pouvoir d'achat des salariés demeure fragile face à la hausse des prix des produits de première nécessité.
« Les travailleurs les moins rémunérés risquent de ressentir directement les conséquences de cette réforme », selon lui.
Le responsable syndical pointe aussi une plaie ancienne : certaines entreprises n'auraient toujours pas appliqué la précédente revalorisation du salaire minimum. Demander davantage à des salariés que la loi n'a pas encore protégés, c'est cueillir deux fois sur le même arbre déjà sec. Le Fisemare réclame une concertation avec les représentants des travailleurs avant toute application de la mesure.
La contrepartie de l'impôt : des routes, des écoles, des dispensaires
Le ministre de l'Économie et des Finances, Herinjatovo Ramiarison, rappelle que la dernière actualisation du minimum de perception remonte à 2022. Il présente l'impôt comme une participation des citoyens au financement du développement collectif : routes, établissements scolaires, hôpitaux, médicaments, infrastructures d'eau.
Ces promesses, les salariés les ont entendues. Mahefa Andrianekena, employé du secteur privé, estime que les travailleurs ne bénéficient pas toujours de la reconnaissance correspondant à leur contribution à l'économie nationale. Payer l'impôt devrait aussi se traduire par des services publics concrets, visibles, accessibles dans les fokontany comme dans les villes.
Des recettes fiscales en forte progression attendue
Le projet de loi de finances 2027 vise des recettes fiscales intérieures brutes de 6 923,20 milliards d'ariary, soit une progression de 701,50 milliards (11,28 %) par rapport aux prévisions de la loi de finances rectificative de 2026. L'administration fiscale vise l'équivalent de 6,2 % du produit intérieur brut.
Pour l'IRSA seul, les recettes attendues atteindraient 1 038,08 milliards d'ariary en 2027, contre 966,27 milliards en 2026, une hausse prévisionnelle de 71,81 milliards.
Équité fiscale : la question qui fâche
Le débat porte sur un équilibre : les besoins de financement de l'État face à la capacité contributive des ménages. Pendant que les grandes compagnies extractives creusent la terre de l'île, c'est sur les salaires modestes que repose l'effort demandé. La question de l'équité fiscale reste posée : pourquoi demander un effort supplémentaire aux moins rémunérés, sans garantie d'amélioration de leur pouvoir d'achat ?
L'application de cette disposition reste conditionnée à l'examen et à l'adoption du projet de loi de finances 2027 par le Parlement. La concertation réclamée par le Fisemare pourrait encore infléchir le texte. Les travailleurs attendent, eux, autre chose qu'une promesse : que l'impôt payé revienne, en eau potable, en écoles debout, en dispensaires soignés, dans les villages de Madagascar.
Questions fréquentes
Le taux de l'IRSA augmente-t-il en 2027 ?
Non. Les taux par tranche de revenus resteraient inchangés ; seul le minimum de perception passerait de 3 000 à 5 000 ariary.
Quels salaires sont concernés par la hausse du minimum de perception ?
Les rémunérations inférieures à 350 000 ariary seraient particulièrement concernées, selon les éléments du projet de loi de finances rapportés par plusieurs médias.
Combien la mesure rapporterait-elle à l'État ?
Le gouvernement attend 4,8 milliards d'ariary de recettes supplémentaires grâce à ce relèvement.